Тендерний феномен UNBROKEN: як ФОП із маркетплейсу без досвіду отримав 300 мільйонів на протези

Львівська клінічна лікарня Святого Пантелеймона, на базі якої розгорнуто діяльність відомого Національного реабілітаційного центру UNBROKEN, у лютому 2026 року підписала чотири великі угоди з фізичною особою-підприємцем Олексієм Шевченком. Загальна вартість контрактів на постачання комплектуючих для протезування сягнула майже 300 мільйонів гривень, про що повідомляє видання «Телеграф». Матеріально-фінансове забезпечення центру формується за рахунок державних субвенцій, коштів місцевого бюджету, а також значних фінансових вливань від іноземних донорів та міжнародних гуманітарних фондів — ресурсів, контроль за витратами яких має бути максимально суворим.

Проте особа переможця тендерів викликає чимало запитань. Олексій Шевченко — комерсант, який раніше ніколи не мав справи з державними замовленнями подібних масштабів. Його найвагомішим досягненням у сфері публічних закупівель до цього часу було постачання портативного рентгенівського обладнання для медичного закладу в Коростені на суму 245 тисяч гривень, і відбулося це ще у 2017 році. Після цього протягом майже дев’яти років Шевченко взагалі не фігурував у системі Prozorro.

Ба більше, у 2020 році він офіційно припинив підприємницьку діяльність. Повторна реєстрація ФОП відбулася лише 2 лютого 2026 року — за лічені дні до того, як медзаклад оголосив про проведення багатомільйонних торгів. Ключовим активом бізнесмена є невеликий інтернет-магазин Medlife911, що реалізує товари через торговельний майданчик Prom.ua. Згідно з верифікованими даними, реальна кількість працівників у цього контрагента не перевищує п’яти осіб.

Для підтвердження наявності необхідного досвіду виконання аналогічних угод постачальник надав договір на суму всього 78 тисяч гривень. Цієї документації виявилося цілком достатньо, аби тендерний комітет довірив підприємцю освоєння бюджету в 300 мільйонів гривень.

Тимчасовий посередник замість офіційного дистриб’ютора

Аналіз закупівельної практики лікарні виявляє дивну аномалію. До кінця 2025 року медична установа здійснювала прямі закупівлі аналогічних вузлів та деталей безпосередньо у ТОВ «ОТТОБОК УКРАЇНА», яке є офіційним представником провідного німецького концерну Ottobock. Щойно завершилися лютневі тендери, лікарня одразу ж повернулася до прямого контрактування з офіційним дистриб’ютором. Тобто ФОП Шевченко з’явився у ланцюжку постачання виключно на один конкретний період і під конкретні чотири закупівлі.

Фінансові втрати та цінова різниця

Найбільш критичним моментом у цій схемі є ціноутворення. Співставлення умов лютневих контрактів новоствореного ФОП із червневими закупівлями у ТОВ «ОТТОБОК УКРАЇНА» продемонструвало суттєву переплату. За цілою низкою ідентичних номенклатурних позицій ціни Шевченка були значно вищими. Лише в межах одного тендера сума чистої переплати склала 1 000 457 гривень. Цих фінансових коштів вистачило б для придбання додаткової партії високотехнологічних вуглецевих стоп або колінних модулів для реабілітації поранених українських захисників та цивільних громадян. А таких процедур було проведено чотири.

Наразі зафіксовано сукупність обставин: підприємець без досвіду великих поставок, який відновив статус ФОП за кілька діб до старту тендера, маючи торгову точку на маркетплейсі та штат до 5 осіб, безперешкодно забирає підряди на 300 мільйонів гривень, встановлюючи ціни вищі, ніж у офіційного імпортера. Журналісти вже спрямували офіційні запити з вимогою пояснити логіку таких дій на адресу адміністрації лікарні Святого Пантелеймона та представництва компанії «ОТТОБОК УКРАЇНА». Наразі відповіді від посадовців не надходили, тож транзакція залишається предметом обґрунтованих підозр.